隨著國(guó)家京津冀一體化戰(zhàn)略的提出，為發(fā)揮天津市城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力，對(duì)城市交通系統(tǒng)提出更高的需求。根據(jù)《天津市新一輪城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》，濱海新區(qū)將圍繞重要綜合交通樞紐，構(gòu)建城市軌道交通線網(wǎng)基本骨架，建設(shè)“東部濱海發(fā)展帶”上軌道交通快線，在核心區(qū)重要客流走廊啟動(dòng)骨干線路建設(shè)，擬建設(shè)Z2線一期、Z4線一期、B1線，共計(jì)119.78公里的城市軌道。
由于軌道交通建設(shè)投資需求量大、盈利低、回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，單一的政府財(cái)政資金投入，資金籌措難度大、而且總量有限，無(wú)法滿足軌道交通大規(guī)模建設(shè)的需要。如何拓寬融資渠道，尋找適合軌道交通的融資模式，成為解決軌道交通建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
為此，市政府將擬建設(shè)的Z4線列入PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式項(xiàng)目。
PPP模式在我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用仍然處于探索發(fā)展階段，國(guó)家和天津都將軌道交通項(xiàng)目列入PPP模式的重點(diǎn)推行領(lǐng)域，特別是作為社會(huì)資本一方在Z4線一期工程項(xiàng)目中的投資回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、創(chuàng)新融資機(jī)制等方面尚需要分析和確定，同時(shí)也為社會(huì)資本參與軌道項(xiàng)目工作提供示范和借鑒。
我公司非常重視這一參與PPP模式研究的機(jī)會(huì)，積極組織業(yè)務(wù)骨干成立課題研究小組，對(duì)“政府”和“社會(huì)資本”的投資能力、服務(wù)能力、成本效益、資源配置、履約保障等條件進(jìn)行界定，為項(xiàng)目PPP運(yùn)作模式設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
